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海口推行信用承诺审批健全社会信用体系

海口网 //www.tasneemmetal.com 时间:2020-09-07 10:33

原标题:海口推行信用承诺审批健全社会信用体系

54张旧证换新证 1个工作日搞定

海口已在旅游领域开展信用评价和分级分类监管,助推产业发展。图为游客有序体验景点的碰碰车。康登淋 摄  

“海口从贴心服务企业、优化行业监管的角度出发,为企业开辟行政审批‘绿色通道’。”市信用办相关负责人介绍,市市场监管局用1个工作日就为54家零售超市连锁机构注销旧证,并重新核发《食品经营许可证》,成为海口信用承诺的典型案例。

信用监管助力优化营商环境,推动餐饮服务行业发展。图为市民在海大南门夜市选购质优价廉的商品。康登淋 摄

A推动信用体系基础建设

海口积极加强社会信用体系建设,成立海口市社会信用体系建设领导小组,市发改委、市市场监管局、市税务局等30余个部门为小组成员,办公室设在市发改委,负责牵头推进全市社会信用体系建设相关工作。

日前,海口编制并印发《海口市社会信用体系建设2020年行动计划》,推动信用体系基础建设、开展联合奖惩试点建设、加快开展政务诚信建设、加快开展商务诚信建设以及加快开展司法公信建设,在全市范围营造优良的信用环境,促进经济社会全面发展。

为推广信用应用,海口拟印发《海口市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》,积极发挥政府在社会信用体系建设中的示范作用,持续完善信用体系基础化建设。下半年,海口将在行政审批、交通、旅文、市场监管、住建、科工信等领域开展联合奖惩试点,梳理国家51项联合惩戒备忘录相关要求,编制重点部门联合奖惩措施清单。

信用监管手段逐渐嵌入到旅游行业各环节。图为市民游客安全畅玩景点的旋转木马。康登淋 摄

B“红黑名单”数据超千万条

“海口新信用信息共享平台,于去年6月20日完成升级改造并上线运行。”市信用办相关负责人透露,截至目前,归集在海口市信用信息共享平台的“双公示”数据达11.78万条,“红黑名单”数据达1061.32万条。同时,更新国家、省级及市级的信用政策、信用动态新闻、信用承诺书等信用信息近7000条。目前,海口已完成66次企业的行政处罚信用修复,处罚信息同步从“信用中国”“信用海南”“信用海口”网站撤下,助力企业更好发展。

记者了解到,今年来,市信用办开展多场主题为“践行诚信,铸就文明”的社会信用体系建设宣传活动,发出2000余份宣传单、送出400余份宣传纪念品、签订500余份承诺书。为让更多市民了解信用,重视个人诚信,市信用办还举办了信用海口线上有奖问答活动,共发放奖品1090份。

“我们将持续大力开展各类信用培训宣传。”市信用办相关负责人介绍,将向本地失信主体、各行业主管部门以及广大市场主体开展信用修复培训会、信用工作培训会、信用宣讲会等。同时,通过多渠道重点宣传具有重大影响的诚信人物,宣传群众身边践诺守信的凡人善举、百年老店,宣传靠信誉打造品牌、赢得市场的诚信企业。

环保领域已实施分级分类监管。图为高质量高标准推进的迈雅河区域生态修复项目现场。康登淋 摄

C多领域开展分级分类监管

只需1个工作日,便实现54张旧证换新证,这是海口信用承诺审批,简化办理流程带来的高效与便捷,更是推行信用承诺工作的一个缩影。

去年底,海口易买零售超市连锁机构因企业性质发生变更,54家连锁店全部需要注销,并申办新《食品经营许可证》。“按照过去的程序,申办新的《食品经营许可证》,至少需要10个工作日。”一开始,注销换证让海口易买连锁便利店相关负责人陈美池很是着急。为此,市市场监管局决定采取“企业先行承诺、集中审核办理”审批模式,为其开辟行政审批“绿色通道”,只需1个工作日即可办结。

同时,海口不断加强分类分级管理。“市税务局给首批13971户‘白名单’纳税人逐户发送短信,确保其应知尽知、应享尽享政策制度。”市税务局相关负责人介绍,为确保放得开、管得住,海口市税务局将加强对“白名单”纳税人的事中、事后监管,提高纳税人满意度和税法遵从度。

目前,海口已在劳动保障领域、社会保障领域、行业监管领域、环境保护领域、商务领域、城市管理领域、企业协同监管领域、餐饮服务领域、水务建设领域、安全生产领域、工程建设领域、税务领域、旅游领域等13个领域开展信用评价和分级分类监管工作,让信用监管手段嵌入到市场经济各个环节。

海口开展纳税信用评价,实施分级分类监管。图为纳税人主动在海口税务局办公大厅办税。康登淋 摄

D信用信息应用领域进一步扩展

“市市场监督管理局、市应急管理局等近20家单位已开展信用承诺工作。”市信用办相关负责人介绍,目前已发布各类信用承诺书超4000份,且所有信用承诺已在“信用海口”网站上“企业信用承诺”专栏公示。

市住建局今年3月印发《海口市工程建设项目审批告知承诺制实施细则》,明确房屋建筑和城市基础设施工程的新建、改建等活动可实行告知承诺制,违反承诺者将面临联合惩戒。这不仅是海口信用信息应用在工程建设领域告知承诺制取得新进展,也表明海口信用信息应用领域得到扩展。

海口明确房屋建筑、城市基础设施等实行告知承诺制。图为北师大海口附属学校二期安全、保质推进。康登淋 摄

据介绍,海口将按照《纳税信用管理办法》,开展纳税信用评价,实施纳税分级分类监管;按照《企业环境信用评价办法(试行)》,开展环境信用评价,实施分级分类监管;完善知识产权分级信用监管制度,开展知识产权分级分类监管;按照《中华人民共和国海关企业信用管理办法》等要求开展海关信用认证,实施海关分级分类监管;按照《海南省建筑市场诚信评价管理办法(试行)》要求,开展信用评价及分级分类监管。“我市将建立重点领域事前、事中、事后全过程市场主体信用监管机制。”市信用办相关负责人介绍,将在监督检查中积极使用信用信息,参考公共信用综合评价结果或行业信用评价结果,针对不同信用水平主体采取差异化监管措施。

“信用信息应用领域的进一步扩展,必将助力并优化海口营商环境。”省社科院签约专家李仁君认为,诚信体系建设是一个城市营商环境的重要支撑,涉及到经济、社会、法律等多个方面。从社会层面来看,有关部门服务到位、市民道德素质的提升、每个人更加诚信守法等,都是诚信建设带来的成果,均有助于海口营商环境的优化。

李仁君表示,诚信社会的实现需要建立社会诚信监控技术服务系统,从技术层面实现失信者“一处失信、处处受制”,并对自然人、法人的各类信用信息进行整合处理,形成唯一的身份标识,推动信用信息公开和共享,以市场化的手段建立“守信受益、失信惩戒”机制,为海口营造良好的营商环境提供技术保障。

[来源:海口日报] [作者:张熙宇] [编辑:傅巍]

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